時論廣場》經濟窮臺的「芒果乾」來了(李晴果)

針對大陸海關總署公佈即日起臺灣芒果暫停輸陸。(資料照)

大陸國臺辦21日宣佈,由於臺灣輸入的芒果檢出病蟲,因此自即日起暫停臺灣芒果輸入。對此,農業部表示,大陸這種做法並不符合國際規範,農業部還強調,反正是內需型水果,所以大陸此舉對芒果農衝擊不大。

面對蔡政府對兩岸往來善意極爲有限下,大陸已陸續對臺灣產業展開三種反制措施,一是展開貿易壁壘調查,二是在確認有傾銷事實後,對臺灣相關產品課徵反傾銷稅,三是直接暫停進口特定產品。

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這三種做法的源起不同。貿易壁壘調查是大陸要了解爲什麼有2455項產品遭到臺灣禁止進口;反傾銷是目前WTO數量最多的爭議,可見是最常被使用的貿易措施,而大陸對臺課徵反傾銷稅的對象又屬ECFA早收清單,業者受到的衝擊極大。

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日前大陸商務部宣佈自15日起,對臺灣進口的聚碳酸酯(PC)課徵反傾銷稅,稅率高達16.9%至22.4%。PC是ECFA早收清單項目,關稅爲0,我在大陸市場的最大競爭者是韓國,而韓國在加入RCEP後,未來關稅將逐步降爲0,目前則爲2.5%,臺灣出口到大陸的PC被課徵反傾銷稅後將完全失去競爭力。

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臺灣透過ECFA的優惠,1年出口到大陸的金額約200億美元,其中,石化業約佔45%、90億美元,其次是機械設備68億美元、紡織約12.5億美元。在PC被課徵反傾銷稅後,機械設備和紡織產業的業者都十分憂心之後可能輪到他們。

除了反傾銷調查,今年4月間,大陸商務部公告將對臺灣2455項商品進行所謂的「貿易壁壘調查」,當時國內產業界就猜測大陸很可能取消ECFA。事實上,至2020年實施已達10年的ECFA,當時即傳出可能終止;近3年來,不斷有「狼來了」的說法,但蔡政府總是強調,ECFA對兩岸都有利,還拚命呼籲大陸不要以政治干預經濟。

然而,面對兩岸經貿事務,蔡政府的政治動作從來沒有少過,例如今年年初臺灣基進檢舉有一款大陸螺螄粉有統戰標語,結果發現,其實大陸相關食品根本禁止進口到臺灣。綠營政治人物沒事找事、大吵大鬧的結果,反而觸發大陸啓動貿易壁壘調查行動,本來調查項目是2455項,本月17日增加爲2509項,不但越調查越多,且陸方公佈的初步調查顯示,臺灣對中國大陸的貿易限制措施涉嫌違反WTO有關於「非歧視原則」、「普遍取消數量限制」原則等規則。這項調查預計在今年10月12日前結束,最終可延長至2024年1月12日,也就是臺灣2024總統大選1月13日投票日前一天。

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面對ECFA可能叫停,蔡政府認爲其中55%的電子零組件,在《資訊科技協定》及《擴大資訊科技協定》(ITA II)之下,本來就是零關稅,所以有沒有ECAF都不受影響,因此表面上總是顯得老神在在,但終究還有45%的產品是屬於傳統產業,民進黨政府不能當作沒看見,因爲包括前述的石化、機械、紡織以及農業等產業,目前看來,幾乎沒有其他市場可以取代大陸市場,且通常行銷資源有限、從業人員又多,影響層面相當廣,對臺灣的經濟民生衝擊將很大。

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如果大陸真的化整爲零漸次叫停ECFA早收清單,那臺灣經濟的「至暗時刻」恐將很快到來,「經濟窮臺」的「芒果乾」怕是民進黨政府很難吞得下!

(作者爲資深媒體人)

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